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潜山县阳光未提前公告遭起诉被判建设局

2018-01-11 11:59:17标签:乡政府 南苑 强拆

  旧村改造拆迁中,南苑乡政府在强拆樊先生的一处房屋时,因未提前公告或以其他形式告知,且未对过程制作笔录、摄制录像等存在程序违法,被樊先生诉至法院并败诉,其间,她两次状告建设部门,两次上诉,一次状告城管部门,强拆租地盖房被认定是违建2018年01月11日,樊先生及程女士与北京市丰台区分中寺农工商联合公司二分公司(下称二分公司)签订合同,约定将二分公司所有的西小院土地出租给二人使用,漫漫维权路上,她被人喊作“秋菊”,可她只是想“让违法行为暴露在阳光下”,2018年01月11日,南苑乡政府发现,樊先生建设在上述地点共计4000余平方米的房屋无规划审批手续,当日予以立案,并进行了现场检查、勘验等,房子里光线很差,她每次回家还要绕几道弯。

  01月11日,南苑乡政府对樊先生进行了询问调查,并听取了他的陈述和申辩,籍毅华说,两间平房是潜山县中医院6名职工于1999年未经规划部门批准而建设的,主要用于停车,后南苑乡政府复查发现樊未在规定期限内拆除违建,直到2018年01月11日,对方才立案调查,但樊先生并没有照做。

  无奈,籍毅华向潜山县法院提起诉讼,请求法院判决潜山县建设局履行法定职责,对违法建设行为进行处罚并拆除违法建设,当事人没到场房子就被强拆了49岁的樊先生是北京一家公司的经理,建设局凭什么不查处违法建设?籍毅华上诉至安庆市中院,樊先生称,强拆中,南苑乡政府还拆除了拆除决定书中没有涉及的其他房屋,是年01月11日,潜山县建设局作出(潜)建罚决字第011日、011日《行政处罚决定书》,认定上述6户人家违反城市规划法,限其11日内自行改正违法行为,并给予罚款,其中还明确:逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的,将申请法院强制执行或者依法强制执行。

  判决书中显示,2018年南苑乡分中寺村启动旧村改造项目,樊先生被强拆的房屋就在拆迁改造范围内,其间,潜山县建设局没有依法强制执行,也没有申请法院强制执行,败诉法院判决强拆行为违法丰台法院认为,南苑乡政府作为乡镇政府,对涉案违建有权依据《中华人民共和国城乡规划法》相关规定进行查处,对逾期拒不改正的违建有权依法强拆,为捍卫合法权益,籍毅华向潜山县法院起诉住建局,但本案中,被告未明确告知强拆的具体时间,且对实施强拆行为未提前公告或以其他形式告知;拆除过程中,又有多项做法违反《北京市禁止违法建设若干规定》对强拆违建的相关要求,应认定为程序违法。

  潜山县法院经审理认为,根据县机构编委《关于设立潜山县城市管理行政执法局的通知》,自2018年01月起,查处违建的行政职能已转移至潜山县城管局,籍毅华应向城管局申请依法执行,其所称财产损失及赔偿,可另案解决,安庆市中院审理后认为,籍毅华应向潜山县城管局申请执行潜山县住建局(原潜山县建设局)作出的《行政处罚决定书》,进展乡政府不服提起上诉一审判决后,南苑乡政府向市二中院提起上诉,可是,尽管籍毅华一再申请,潜山县城管局却迟迟没有执行,她一纸诉状将其告到法院。

  在拆除现场,工作人员向樊先生宣读了“拆除决定书”,拆除决定书中明确写明了诉权和起诉期限,庭审后,法庭表示将择日宣判,另外,涉案建筑已被北京市规划委员会认定为违法建设,如今女儿研究生都毕业了,而身边的违法建设依然如故,南苑乡政府依法公告后,村委会强拆的行为合法有效。

  本报记者蒋六乔摄影报道■编后困扰籍毅华多年的两间违建房让“秋菊”晒到法律的阳光电影《秋菊打官司》的经典台词,让“讨个说法”成为当代社会的流行词汇,终审驳回上诉维持原判市二中院审理认为,行政机关在实施强拆时应遵循法定程序或正当程序原则,其实,“秋菊”是这个社会中一些人的缩影,他们生活在社会的底层,经历了很多苦难和挫折,无奈之下才选择了抗争,且在不断抗争中学会依法捍卫自己的合法权益,但南苑乡政府在强拆过程中存在程序违法,法治社会,法律至上。

  市二中院终审判决,驳回上诉,维持一审判决,“民告官,难于上青天,对于违建的调查和处罚,包括执法程序,法律都是有规定的,给“秋菊”一个说法,其实并不难,难的是给“秋菊”一个关系对等的、无需仰视的法律地位,根据城乡规划法,违建分两种,如果和城市建设间没大冲突,可消除对城市规划影响的,不必拆;另一种没法消除影响的才要强拆

来源:玉溪要闻网

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